近年來，我市以“無廢城市”建設為切口，大力構建綠色、低碳、循環發展的經濟體系，努力實現資源型城市綠色轉型和高質量發展——“無廢”讓城市宜居宜業

2019年4月，我市入選全國首批“11+5”“無廢城市”建設試點市，也是全省唯一入選城市，引起了極大的關注。

“5年來，我們通過開展‘無廢城市’建設工作，積極探索固廢資源化綜合利用路徑，大力推動工業、農業、生活等固廢由末端處置向前端源頭減量、過程資源化利用、綠色供應鏈構建轉變，有力助推了資源型城市綠色轉型和高質量發展。”7月13日上午，市生態環境局副局長郭忠接受記者采訪時說。

“2017年下半年，中國工程院院士杜祥琬等多位專家提出，建設‘無廢城市’將顯著改善城市生活環境。在2018年全國環境保護工作會議上，時任環境保護部部長李干杰提出，2018年將推動開展‘無廢城市’建設試點。”郭忠回想起往事仍歷歷在目。他說，市委市政府非常重視“無廢城市”建設，在2018年4月召開的全市推進生態優先綠色發展千人大會上，明確提出建設“無廢城市”目標，并對申報“無廢城市”建設試點市進行了動員部署。

“當時全國有50多個城市申報創建‘無廢城市’，安徽省沿江城市均在申報名單中。市委市政府提前謀劃、精心準備，并集全市之力推進無廢試點工作，最終在激烈的競爭中勝出。”郭忠坦言，推進“無廢城市”建設是擺在銅陵人面前的一道必答題，長期的資源開采加工過程產生了大量工業固廢，已成為影響城市可持續發展的瓶頸。我市希望抓住試點機遇，通過建設“無廢城市”這一途徑，全力推動經濟社會綠色低碳轉型。

實際上，“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是通過推動形成綠色生產和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋處置，將固體廢物對環境的影響降至最低。

“我們產品的原材料絕大部分是冶煉渣、尾礦、粉煤灰、脫硫石膏等固廢，生產新型低碳膠凝材料，可替代傳統水泥用于礦山充填，一年協同處置尾礦量近400萬噸。”銅冠建安建材公司總經理鞏瑞晨說。2019年，該公司抓住“無廢城市”建設契機，在市有關部門單位協同支持下，實施礦山新型充填膠凝材料技改項目，產品銷往合肥、池州、宣城等地。

“無廢”是未來城市發展的重要方向，也是企業實現綠色低碳高質量發展的重要手段。鞏瑞晨慶幸他們及時抓住新機遇走上新賽道，企業的核心業務已成功從傳統建材向固廢綜合利用技術開發與項目運營轉型，“近期，我們攜手安徽省交通規劃設計研究總院、生態環境部固管中心、礦冶科技集團、市公路局等單位共同制訂《銅尾礦作道路材料應用技術規程》安徽省地方標準，有望于今年年底發布。這也意味著銅尾礦‘變身’應用的路徑肯定是越走越寬。”

像銅冠建安建材公司這樣的工業資源綜合利用項目，我市近年來已累計實施了19個，2023年固廢綜合利用率達87%、高于全國32個百分點。同時，建筑渣土、廢秸稈、生活垃圾、廢機油……這些曾經讓人頭疼的固廢在我市也找到了“理想歸宿”：2023年，全市船舶污染物“三率”達100%、畜禽糞污綜合利用率達96.5%、秸稈綜合利用率達94.6%，成功走出了一條“資源-產品-廢棄物-資源化再利用-新產品”的綠色發展新路徑，我市7次榮獲國家資源枯竭城市轉型績效評價優秀、連續3年獲評產業轉型升級示范區建設優秀。

垃圾分類，這件看似平常的“小事”卻與百姓生活息息相關，更是關系到“無廢城市”建設工作的成色。

我市于2015年被國家發改委、住建部等五部委確定為全國第一批生活垃圾分類示范城市，“無廢城市”建設讓垃圾分類理念深入人心。“10年前，一提到垃圾分類，不少人認為‘這不就是個收破爛的’。”銅陵市金時代科技公司總經理陳玉明談及推行垃圾分類有著太多的不易。試點啟動以來，我市大力推動生活垃圾分類收運處理提標擴面，健全完善低值可回收物專項資金補貼制度，探索開展退桶進站、定時定點集中分類投放工作，實現主城區生活垃圾分類覆蓋率、焚燒處理率、無害化處理率均達100%，生活垃圾分類工作連續7次位列全國小城市第一檔第一名。同時，加強對餐廚收運車輛日常運行、進廠餐廚垃圾質量監管，餐廚垃圾資源化利用率達到95%以上，無害化處理率達100%。現如今，無論是小區還是企事業單位，均擺放有不同顏色的垃圾桶，廣大市民主動參與。乘著這股東風，陳玉明積極推廣智能垃圾分類項目，不僅滿足銅陵本地需求，還將業務快速拓展到淮南、蚌埠、合肥等地。

2022年12月，我市印發深入推進“無廢城市”建設實施方案，圍繞“工業、農業、生活、建筑、危險廢物、再生資源”六大領域明確工作任務，包含重點建設項目45項。同月，陳玉明發起成立“無廢城市”建設促進會。她認為，“‘無廢城市’建設是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業，除了要有政府主導推動，也應廣泛吸納社會資本力量參與。”目前，該促進會會員企業已有100多家，常態化開展“無廢城市”建設志愿人員達200多名。

一頭連著減污，一頭連著降碳，我市在“無廢城市”建設征途中綻放出別樣精彩。其中，產業協同減廢、秸稈產業化利用收儲運一體化、“物聯網+”廢礦物油回收、“無廢農場”等“無廢城市”建設模式入選生態環境部固體廢物與化學品司、巴塞爾公約亞太區域中心編制的《“無廢城市”建設模式探索與案例》；產業協同減廢模式編入生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心出版的《“無廢城市”建設的探索與實踐》。

“無廢城市”建設只有起點，沒有終點。2022年4月，我市再次入選全國“十四五”時期“無廢城市”建設名單。“我們將以‘兩山’理念為引領，聚焦‘無廢城市’建設短板弱項，注重機制創新，強化多元協同，大力推行綠色低碳的清潔生產，持續提升資源綜合利用水平，深入開展‘無廢文化’宣傳，積極實施‘無廢城市’細胞工程，以‘無廢城市’建設推動城市綠色低碳高質量發展。”郭忠表示。